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1-7.图书出版单位变更初审办事指南

【时间:2018-03-16】 【字体:  

 

 

一、适用范围

四川省境内的图书出版单位

二、法定依据

《出版管理条例》(2011年国务院令第594,2016年修正)第十七条:“出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构,合并或者分立,设立分支机构,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊变更名称的,应当依照本条例第十二条、第十三条的规定办理审批手续。出版单位属于事业单位法人的,还应当持批准文件到事业单位登记管理机关办理相应的登记手续;属于企业法人的,还应当持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续。

“出版单位除前款所列变更事项外的其他事项的变更,应当经主办单位及其主管机关审查同意,向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门申请变更登记,并报国务院出版行政主管部门备案。出版单位属于事业单位法人的,还应当持批准文件到事业单位登记管理机关办理变更登记;属于企业法人的,还应当持批准文件到工商行政管理部门办理变更登记。”

三、申请条件

经国家出版行政主管部门批准设立的图书出版单位。

四、申报材料

 

序号

材料名称

材料详细要求

备注

(一)

变更名称申请材料:

1

主办单位报所在地省级出版行政主管部门的请示文件

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

主管单位同意文件

1、针对主办单位提出的申请事项内容作出明确的同意意见,内容须一致;

2、正文应明确具体变更内容,可加盖业务主管部门公章。

原件3

3

出版单位报主办单位的请示文件

真实有效。

原件3

4

出版单位的法人证明文件复印件

事业单位法人证书或企业法人营业执照。

复印件3

5

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

6

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(二)—1

变更主办单位申请材料:主办单位名称变更

1

主办单位报所在地省级出版行政主管部门的请示文件(主管单位加盖公章)

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

主办单位变更名称批准文件复印件

真实有效。

复印件3

3

主办单位的法人证明文件复印件(事业单位法人证书/企业法人营业执照/社会团体法人登记证书/机关法人证明文件)

主管单位、主办单位及出版单位应具备明确的隶属关系,可通过以下三种方式证明:

1、《事业单位法人证书》上的举办单位、《社会团体法人证书》上的业务主管单位,仅提供法人证书复印件即可;

2、企业法人的唯一出资方或绝对控股方;

3、有具备法律依据的二者隶属关系的证明文件。

复印件3份,见示范文本172

4

主办单位的国有资产证明文件(事业单位、机关法人不提供)

可通过以下几种方式证明:

1、事业单位法人、机关法人无需证明;

2、经济性质为全民所有制的企业法人提供企业信息登记证明文件,认可为国有资产;

3、企业法人提供《国有资产产权登记证》,认可为国有资产;

4、除上述条件的企业法人,须证明其股东是国有资产(具体要求同上),并提供工商行政部门出具的企业信息登记证明文件,才能认可为国有资产;

5、社会团体法人,由其业务主管部门(以社会团体法人证书登记内容为准)证明社团不含非公资本。

复印件3份,见示范文本173

5

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

6

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(二)—2

变更主办单位申请材料:主办单位主体变更

1

拟任主办单位报所在地省级新闻出版行政主管部门的请示文件

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

主管单位同意文件

1、针对主办单位提出的申请事项内容作出明确的同意意见,内容须一致;

2、正文应明确具体变更内容,可加盖业务主管部门公章。

原件3

3

原主办单位同意文件

真实有效。

原件3

4

拟任主办单位的法人证明文件复印件(事业单位法人证书/企业法人营业执照/社会团体法人登记证书/机关法人证明文件)

真实有效。

复印件3份,见示范文本172

5

拟任主办单位同主管、出版单位之间的隶属关系或出资关系的证明材料

主管单位、主办单位及出版单位应具备明确的隶属关系,可通过以下四种方式证明:

1、《事业单位法人证书》上的举办单位、《社会团体法人证书》上的业务主管单位,仅提供法人证书即可;

2、企业法人的唯一出资方或绝对控股方;

3、有具备法律依据的二者隶属关系的证明文件

4、出版单位为非法人编辑部的,申报材料中应明确主办单位主体变更后,非法人编辑部为何主办单位的内设机构。

复印件3

6

拟任主办单位国有资产证明文件(事业单位、机关法人不提供)

真实有效。

复印件3份,见示范文本173

7

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

8

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(三)—1

变更主管单位申请材料:主管单位变更名称

1

主办单位报所在地省级出版行政主管部门的请示文件(主管单位加盖公章)

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

主管单位变更名称批准文件复印件

真实有效。

复印件3

3

主管单位的法人证明文件复印件(事业单位法人证书/企业法人营业执照/社会团体法人登记证书/机关法人证明文件)

主管单位、主办单位及出版单位应具备明确的隶属关系,可通过以下三种方式证明:

1、《事业单位法人证书》上的举办单位、《社会团体法人证书》上的业务主管单位,仅提供法人证书复印件即可;

2、企业法人的唯一出资方或绝对控股方;

3、有具备法律依据的二者隶属关系的证明文件。

复印件3份,见示范文本172

4

主管单位的国有资产证明文件(事业单位、机关法人不提供)

可通过以下几种方式证明:

1、事业单位法人、机关法人无需证明;

2、经济性质为全民所有制的企业法人提供企业信息登记证明文件,认可为国有资产;

3、企业法人提供《国有资产产权登记证》,认可为国有资产;

4、除上述条件的企业法人,须证明其股东是国有资产(具体要求同上),并提供工商行政部门出具的企业信息登记证明文件,才能认可为国有资产;

5、社会团体法人,由其业务主管部门(以社会团体法人证书登记内容为准)证明社团不含非公资本。

复印件3份,见示范文本173

5

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

6

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(三)—2

变更主管单位申请材料:主管单位主体变更

1

主办单位报所在地省级新闻出版行政主管部门的请示文件

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

拟任主管单位同意文件

1、针对主办单位提出的申请事项内容作出明确的同意意见,内容须一致;

2、正文应明确具体变更内容,可加盖业务主管部门公章。

原件3

3

原主管单位同意文件

真实有效。

原件3

4

拟任主管单位的法人证明文件复印件(事业单位法人证书/企业法人营业执照/社会团体法人登记证书/机关法人证明文件)

真实有效。

复印件3份,见示范文本172

5

拟任主管单位同主办、出版单位之间的隶属关系或出资关系的证明材料

主管单位、主办单位及出版单位应具备明确的隶属关系,可通过以下四种方式证明:

1、《事业单位法人证书》上的举办单位、《社会团体法人证书》上的业务主管单位,仅提供法人证书即可;

2、企业法人的唯一出资方或绝对控股方;

3、有具备法律依据的二者隶属关系的证明文件

4、出版单位为非法人编辑部的,申报材料中应明确主办单位主体变更后,非法人编辑部为何主办单位的内设机构。

复印件3

6

拟任主管单位国有资产证明文件(事业单位、机关法人不提供)

真实有效。

复印件3份,见示范文本173

7

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

8

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(四)

变更业务范围申请材料:

1

主办单位报所在地省级新闻出版行政主管部门的请示文件

1、主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应明确具体变更内容,加盖单位公章;

2、主管单位直接在主办单位请示文件上加盖业务主管部门公章作为同意意见。

原件3

2

主管单位同意文件

1、针对主办单位提出的申请事项内容作出明确的同意意见,内容须一致;

2、正文应明确具体变更内容,可加盖业务主管部门公章。

原件3

3

编辑出版人员的身份证复印件及出版专业职业资格证书复印件(至少10人,其中6人中级以上)

出版专业职业资格证书包括以下几种类型:

1、通过全国出版专业职业资格考试后获得的证书;

2、经人力资源和社会保障部认可或同意的有人事权规定资格的单位评定的出版专业职称证书;

3、在国家新闻出版广电总局注册登记过的责任编辑注册证书。

出版专业岗位培训证书及其他行业职称不被认定为出版专业职业资格。

复印件3份,见示范文本174

4

出版单位变更业务范围论证报告

充分说明变更的必要性和可行性,加盖出版单位公章

原件3

5

《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

6

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(五)—1

合并分立申请材料(合并后不设立新的图书出版单位):

1

合并后拟任图书出版单位的主办单位报所在地省级出版行政主管部门的请示文件

主送单位为所在地省级出版行政主管部门,正文应载明主管、主办、出版单位名称以及拟申请事项内容,加盖单位公章

原件3

2

各合并方主管、主办及出版单位的同意文件

真实有效。

原件3

3

各合并方已有出版许可证复印件

真实有效。

复印件3

4

合并方涉及外地图书出版单位的,还须提供其所在地省级出版行政主管部门的意见

真实有效。

复印件3

5

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(五)—2

合并分立申请材料:合并后设立新的地方图书出版单位

1

按设立地方图书出版单位提供相关材料

真实有效。

 

2

各合并方主管、主办单位及出版单位的同意文件

真实有效。

原件3

3

各合并方已有出版许可证复印件

真实有效。

复印件3

4

合并方涉及外地图书出版单位的,还须提供所在地省级出版行政主管部门的意见

真实有效。

复印件3

5

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(五)—3

合并分立申请材料:图书出版单位分立

1

拟设立图书出版单位分别按设立中央在京、军队或地方图书出版单位要求提供相关材料

真实有效。

 

2

原主管、主办、出版单位同意文件;原出版单位《图书出版许可证》复印件

真实有效。

复印件3

3

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

(六)

变更资本结构申请材料:

1

主办单位或非国有网络出版单位报所在地省级新闻出版广电行政主管部门的请示文件

主送单位为省级新闻出版行政主管部门,正文应载明出版单位拟申请变更资本结构的基本情况,加盖单位公章。

原件3

2

主管单位同意文件(网络出版单位不需提供)

主管单位应针对主办单位提出的申请事项内容作出明确的同意意见,内容须一致。

复印件3

3

《出版单位变更资本结构申请表》

加盖出版单位公章。

原件3份,见示范文本175

4

出版单位的出版许可证、企业法人营业执照复印件

1)提供出版单位出版许可证副本复印件;

2)提供《企业法人营业执照》副本复印件。

复印件3

5

出版单位的企业章程

加盖工商查询章。

复印件3份,见示范文本176

6

出版单位变更资本结构有关决定或协议

真实有效。

复印件3

7

拟变更投资人的资质证明文件

(1)拟变更投资人的《法人营业执照》和章程的复印件,章程需加盖工商查询章;

(2)个人投资的,提供身份证复印件,并加盖出版单位公章。

复印件3

8

《图书出版单位基本信息登记表》

下载填写,内容完整真实。

原件3份,见示范文本171

说明:以上申请材料为A4纸,内容完整、清楚,无涂改,如有涂改,需注明修改人及日期,并加盖单位公章;文件、证件未注明提交复印件的应当提交原件;提交复印件的,须提供完整原件复印件(例如证件有多页或正副本的,应全部复印);文件符合公文规范,并注明联系方式、联系人、联系电话。

 

五、办理程序

(一)申请人向省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口提交申请材料;

(二)省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口进行形式审查。对属于受理范围,申请材料齐全、符合法定形式的,当场受理并出具受理通知书;对申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容;对不符合申请条件的和不需要取得许可的,不予受理并出具注明日期、加盖省局行政审批专用章的不予受理通知书。

(三)省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口组织人员对申请人的申请材料进行审查。

(四)省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口审批。对符合规定条件的,作出同意许可的决定,出具上报国家出版行政主管部门请示文件对不符合规定条件的,出具不予许可的决定书并说明理由。

(五)申请人凭个人身份证明(有效身份证、临时居住证、户口簿等)和受理通知书至省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口领取办理结果,或经申请人同意,由窗口邮寄给申请人。

注:该程序为实体大厅办理程序,网上办理程序应据实填制

六、办理时限

总办理时限(无需转外):12个工作日;

(一)行政审批决定时限:10个工作日;

(二)制作批准决定书及通知申请人取件时限:2个工作日

七、收费依据、收费标准

不收费。

八、审批决定证件

上报国家出版行政主管部门请示文件

九、数量限制

无。

十、联系方式

(一)联系电话:

四川省政务服务和公共资源交易服务中心2157号省新闻出版广电局窗口(成都市青羊区草市街2号):(02886957642

四川省新闻出版广电局行政审批处:(02886910626;传真:(02886910626

(二)网址:

四川政务服务网:www.sczwfw.gov.cn

四川省新闻出版广电局:www.scppa.gov.cn

(三)投诉电话:

四川省行政效能投诉电话:12345

四川省新闻出版广电局:(02886526686

十一、注意事项

   地方出版单位,由主办单位向所在地省级新闻出版广电行政主管部门提出申请;省级新闻出版广电行政主管部门提出审核意见,报国家出版行政主管部门审批。(网络出版单位不具有主办单位的,由该出版单位向所在地省级新闻出版广电行政主管部门提出申请)

政务服务网http://www.sczwfw.gov.cn/app/main?areaCode=510000000000&iframeUrlLo=workGuide/detail?id=3791111118785798144%26shardKey=5100

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